为进一步贯彻落实市纪委《关于加强廉政风险防控的实施意见》精神，切实加强对权力运行的制约和监督，深化学院廉政风险防控工作，促进权力公开透明运行，结合学院实际，制定廉政风险防控工作实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记反腐倡廉系列讲话和市纪委十四届二中全会精神 为指导，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以制度建设为保证，以腐败易发多发的领域和部位为重点，加强廉政防控力度，逐步构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控管理机制，为推进“后示范校建设”，促进学院“三个发展”，实现学院教育事业持续发展提供强有力的纪律保障。

　　二、组织机构

学院成立廉政风险防控工作领导小组。

组  长：郑喆、杨海东

副组长：杨微、李军、王建宇、王永武、郎益夫

成  员：各部门主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，办公室主任由于春泽担任。

　　三、实施步骤

　　(一)动员部署阶段

1、动员部署，统一思想。召开党风廉政建设工作会议，组织处级以上干部认真学习市纪委《关于加强廉政风险防控的实施意见》精神，进一步统一思想、提高政治站位，牢固树立 “四种意识”，强化领导干部的责任担当，坚持“有权必有责、有责要担当，用权要规范、用权受监督”的原则，从严从紧压实落靠廉政风险防控工作。

　　2、制定实施方案，组织实施。根据《关于加强廉政风险防控的实施意见》文件规定，结合学院工作实际，制定并下发《学院廉政风险防控工作实施方案》，进一步明确工作主体、对象、任务、步骤和举措。

(二)确权治险阶段

1.梳理权力清单，排查廉政风险。在以往排查的基础上，根据权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度等风险点，分部门、科室和重点岗位人员三个层面，重点查找岗位职责、权力行使、制度机制和思想道德四个方面存在的廉政风险。采取岗位人员自己找、其他人员帮助提、所在科室集体议、群众评、部门领导分别点、部门集中审等方法排查确定岗位廉政风险点，绘制权力运行流程图，包括岗位职责、业务流程、工作权限和时限等内容。

2.制定防控措施，规范权力运行。对排查确定的各类风险点，要根据法律法规等廉政要求，进一步清理整合相关制度，逐点研究制度防控措施和监督程序，制定切实可行的内部控制机制。建立健全岗位廉政风险监督检查机制，定期对科室岗位廉政风险环节及其防控措施落实情况进行自查自检，发现问题，及时责令整改，确保部门廉政风险防控机制的有效运行。通过采取召开民主生活会、专题会议、支部会议、专项检查和舆论监督等多措并举方式，对权力运行过程进行实时动态监管。

3、依法依规公开权力清单，自觉接受监督。通过校园网、公开栏、办事指南等多种途径，将“责任清单”、“权力运行流程图”依法公开，自觉接受监督。

（三）完善机制阶段

重点围绕加强决策权、自由裁量权、干部人事权、资金审批权、资金管理和财务管理权、工程项目招投标和大宗物品采购权、招生管理、实训与就业管理、师生队伍廉洁建设等方面，逐步实现靠制度管权、用制度管人、按制度办事。按照“谁主管、谁负责”原则建立健全廉政风险责任机制，部门主要领导、部门分管领导和各科室负责人分别是单位、科室、岗位廉政风险防控管理第一责任人，对本层面内的风险管理负总责，实行分级管理、分级负责、责任到人。

(四)落实提高阶段

1、自查上报阶段。各部门对廉政风险防控工作进行自查自检，每半年将对廉政风险防控落实及效果自查自检情况，形成书面报告上报纪检监察室。要对本部门廉政风险防控工作进行阶段回顾总结，肯定成绩，查找不足，提出下一步工作打算。纪检监察室将各部门上报的书面报告进行梳理汇总后，形成整体书面报告及时向学院廉政风险防控领导小组汇报。

2、考核验收阶段。学院廉政风险防控领导小组定期组织力量对部门廉政风险防控落实情况进行全面验收考核，考核工作与部门主要领导履行党风廉政建设责任状情况、部门目标完成情况相结合，进一步总结经验，查找廉政风险防控工作中存在的问题，督促问题整改落实。考核结果将作为干部职工年度考核、职务职称晋升、竞争上岗、奖励与惩戒等方面工作的重要依据。

四、工作要求

一是要加强领导，严密组织。各部门要把深化廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要议事日程，成立部门廉政风险防控领导机构，加强组织领导，认真组织实施。坚持主要领导负总责、亲自抓，领导班子成员带头查找廉政风险，抓好自身和分管范围内的廉政风险防范机制建设。把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，确保廉政风险防控工作全面有序开展。

二是要突出重点，抓好落实。部门领导机构要对本部门各科室廉政风险防控工作落实情况要进行自查自检，对发现的问题及时整改。要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关健部位，着力防范工程建设、政府采购、财务管理、招投标、人事管理、招生管理、实训与就业管理、师生队伍建设等重点领域风险防控，突出抓好拥有资金审批权、业务处置权和自由裁量权的关键岗位、重点人员的风险防控，坚持问题导向和措施导向，确保风险排查全覆盖，防控措施不留漏洞，切实提高廉政风险防控能力。

三是要多措并举，务求实效。在推进廉政风险防范管理工作时要坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标结合，整体推进与重点突破相结合，做到贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合，及时总结廉政风险防控工作经验，将实践中行之有效的做法上升为制度，形成长效管理机制，巩固提升防控实效，切实提升廉政风险防控水平。

后附：

    1.岗位权利清单登记表（表一）。

    2.权力运行流程图（表二）。    

    3.岗位廉政风险点（表三）。

        4.廉政风险及防控情况（表四）。

                                  2017年6月19日