以构建“四个体系”为抓手 哈尔滨市人社局推动年度重点工作提质增效
“能力作风建设年”活动开展以来,哈尔滨市人社局聚焦“六个龙江”“七大都市”建设,围绕强化省会担当、树立省会标准、扛起省会担当、展现省会作为,建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”,在全局上下形成重点工作推进有序、评价有效、督导有力的工作格局、长效机制和闭合链条,推动年度人社工作提质增效。
突出示范引领,健全领导责任体系。通过“一要点、多清单”,即:全市人社工作要点和国家、省、市重点工作任务清单,确保工作责任落实落靠。对标对表、精准衔接国家和省市人社工作部署要求,汇总梳理形成《全市人社工作“一要点、多清单”重点工作任务台账》,细化确定了8大类29个方面106项年度重点工作和48项量化指标。坚持以上率下、整体联动、层层推进、全程闭环的工作运转模式,逐项任务明确主管领导、牵头部门、责任部门和完成时限,落实党组班子领导责任、班子成员分管责任、牵头部门直接责任、责任部门具体责任,形成了横向到边纵向到底、人人知责履责尽责的工作推进落实格局,切实提升了工作落实的主动性、针对性、实效性。
实施闭环管理,深化工作推进体系。通过“一台账、五坚持”,即:实行台账管理和坚持专班推进、坚持协调会商、坚持跟踪督导、坚持反馈报告、坚持销号办结,确保工作推进有力有序。督导各部门依据“一要点、多清单”建立重点工作台账,按照定措施、定进度、定责任的要求,逐项任务细化确定路线图、时间表、责任人,做到工作任务清单化、进度安排图表化、推进落实流程化。建立周调度、月总结、季通报工作机制,实施倒排工期、挂图作战、销号管理,督导推进落实。针对难度大、时间紧、任务重的难点工作,实行专班推进、定期会商,局主要领导亲自参与、带头领办,分管领导统筹协调、全程督导,做到上下发力、同频共振,合力攻坚、集中推进,确保工作任务不延期、不落地。年初以来,围绕稳定扩大就业,启动实施“充分就业社区”建设,开展登记入户调查“敲门行动”,开展送政策、送岗位、送培训活动。突出农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业帮扶,认真做好就业困难人员认定和安置工作,就业困难人员实现就业5372人,零就业家庭始终保持动态为零。开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的招聘活动,组织大型招聘活动16场,就业地图、零工平台实现服务总量82.3万人次。截至5月末,全市实现城镇新增就业3.82万人、失业人员再就业1.6万人、就业困难人员实现就业0.54万人。围绕助企纾困减负,广泛宣传、精准落实一揽子利民惠企政策措施,实行全市餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,推动失业保险稳岗返还和阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策落实落细,累计减免社保费1.55亿元,先后发放稳岗补贴8901万元、创业担保贷款976.87万元,助企纾难解困减负、支持市场主体发展。围绕吸引留住人才,用足用好鼓励来哈就业创业落户、高技能人才奖补等人才政策,完成1427名在哈新就业高校毕业生和101名高技能人才补贴申请审核。结合“市委书记进校园”引才活动,开展了“高校毕业生留哈来哈就业创业政策”线上宣讲推介,组织“冰城才聚,职为有你”—2022年“市委书记进校园”引才招聘等高校毕业生专场招聘活动17场,岗位需求37662人。
注重实干笃行,优化考核评价体系。建立“一考核、三目标”即:机关、事业单位领导班子及工作人员考核和行政与业务工作目标、党建与自身建设工作目标、个人岗位工作目标,确保考核评价精准精确。结合“一要点、多清单”任务指标,分类制定考评方案和工作目标,采取专项考核、日常考核和年度考核相结合的方式,客观公正评价德才表现和工作实绩、确定考核等次。强化考核结果转化运用,作为年度评先评优和提拔使用的重要依据,树立重实干、重实绩的选人用人导向,切实发挥了考核指挥棒、风向标、助推器作用。制定出台《容错纠错免(减)责工作实施细则》,保护激发干部干事热情、旗帜鲜明保护担当,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。
强化约束保障,严肃督办问责体系。建立“一督办、三机制”,即实施督办督导和建立通报机制、强化约谈机制、实施问责机制,确保督导问责严实到位。坚持以督导促落实,实行重点工作动态预警,对进展缓慢、即将超期的,下发督办通知、情况通报,进行工作提醒,督促推动落实;坚持失责必问、问责必严,权责一致、错责相当,对作风拖沓、敷衍塞责、弄虚作假、懒政怠政的,进行组织约谈,严肃追责问责,切实形成了强化工作督导落实的“闭环”。