哈技师(劳)党发〔2019〕3号

　　中共哈尔滨技师学院

　　（哈尔滨劳动技师学院）委员会关于印发

　　解放思想推动高质量发展大讨论

　　实施方案的通知

各党支部：

　　现将我院《解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共哈尔滨技师学院（哈尔滨劳动技师学院）委员会

2019年3月20日

　　
哈尔滨技师学院（哈尔滨劳动技师学院）

解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

　　为贯彻落实市委关于在全市开展解放思想推动高质量发展大讨论的决策部署，按照《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》（哈办发〔2018〕44号）精神，结合我院实际，学院党委决定在全院党员干部和广大教职员工中开展解放思想大讨论活动，现制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为主线，以深入学习讨论为基本途径，以思想大解放推动高质量发展为根本目的，努力在深化市情和院情认识、谋划技工教育和职业技术培训改革发展思路、解决学院发展过程中的突出矛盾问题、激发教育教学改革创新活力上解放思想，着力破除与新时代经济社会发展要求、科技飞速发展对高技能人才的需求、推进学院高质量发展不相适应的思想观念、思维定式、传统模式，彻底摆脱计划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径，坚决拚弃急功近利、形象工程、形式主义、违背教育教学规律和技能人才成长规律的思维方式和工作方法，进一步增强机遇意识、忧患意识、市场意识、法治意识、科学意识、创新意识、服务意识，真正以思想大解放、能力大提升、作风大改进，实现思路大调整、环境大优化、发展高质量，教育引导全院广大党员干部群众切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示精神上来，以新气象新担当新作为奋力谱写学院振兴发展新篇章。

　　二、基本原则

　　（一）坚持问题导向。全院党员干部群众要紧密结合学院职能任务、部门工作职责和个人岗位职责，坚持问题导向、责任倒逼、追根求源，进行思想剖析、理论研究、实践总结，开展大讨论；要密切联系自身思想、工作、作风实际彻底查摆整改，切实把解放思想体现在重视学院发展和个人思想工作中存在的问题、彻底查摆发现问题、坚决整改解决问题上。

　　（二）坚持以上率下。学院处级以上领导干部要带头解放思想，带头开展学习讨论，带头深入查摆问题，带头推动成果转化，带动下级和本部门解放思想，带动广大党员和教职员工解放思想，努力形成上行下效的良好局面。

　　（三）坚持从严从实。要坚持高标准、严要求，从学院发展和办学实际情况出发，立足学院职能任务、部门工作职责和个人岗位职责，切实查摆思想、工作、制度、方法、措施中存在的问题，采取切实有效举措，坚决防止形式主义、走过场，坚决防止坐而论道、放空炮，坚决防止学新思想、走老路，用思想大解放促进学院高质量发展，以高质量发展的实际成效检验思想解放的程度和效果。对思想解放程度不够、理论探索质量和深度不够、突出问题解决不好、自身素质和能力不高，制约学院改革和高质量发展的干部，坚决通报、曝光或组织处理。

　　（四）坚持统筹兼顾。把开展大讨论同巩固和拓展“两学一做”学习教育成果、推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同我院深入推进作风建设、优化育人环境结合起来，同学院巩固整合成果和规模效应、深化内部管理体制改革、拓展外部发展环境、加强内涵建设、完善育人功能、增强办学实力和发展后劲、提高技能人才培养质量结合起来，同立足本职本岗完成工作职责和岗位目标、做好实际工作结合起来，同解决学生教育管理、教学实训、招生就业、学院内部管理、服务保障中存在的问题结合起来，努力使解放思想的过程成为落实“两个坚决维护”、凝聚思想共识、促进技工教育和技能人才培养事业振兴发展的过程。

　　（五）坚持分类推进。学院解放思想大讨论根据工作性质内容、部门和岗位职责分战线、分部门、分岗位进行，按照深入调查研究、全面彻底查摆问题、深刻准确剖析主客观原因、认真彻底有效整改、全面进行思想和工作总结、提升理论高度、指导和推动实践创新、形成专题报告和理论文章结集出版等顺序进行，采取个人调研、部门（教研室）研讨、专题辅导、主题论坛、撰写文章、实践创新和检验、推广应用等方式进行，真正实现思想解放、理论提升、解决问题、实践创新、推动发展、提高质量。

　　三、主要任务

　　紧密结合工作实际，重点组织开展以下几个方面的工作。

　　（一）提高政治站位。深刻认识解放思想是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展走在前列、推动改革开放再出发的必然要求，努力通过思想的大解放，来推进理论探索、实践创新、改革深入、工作抓实，真正做到为改革开路、为创新撑腰、为学院发展“保驾护航”。

　　（二）树牢新发展理念。通过解放思想大讨论，切实树牢创新发展理念，着力解决学院发展中动力不足，特别是科研创新能力不足、干部队伍工作执行力不高、内部管理有章无序、监督问责不到位、制度贯彻落实不好、教育教学质量不高、学生管理有欠缺等问题；实现以学生为主体，以培育技能人才为根本，以服务经济社会发展为宗旨，以全日制技工教育和职业技能培训为主要功能，以加强科研创新、完善内部管理、加强内涵建设、保障和服务教育教学、强化学生教育管理、优化招生就业机制和渠道、加强技能人才培养模式和体系建设等为主要任务和手段的发展方式；强化一体化教学功能，突出技能成才，注重全面发展，突出学生主体地位，体现师生互动，关注学生的兴趣、动机、情感、态度和成长需求，激发学生的创造潜能，提高学生的创新发展能力。

　　（三）确定目标任务。一是通过解放思想大讨论客观真实、全面准确地发现和查找学院发展进程中存在的主要问题和突出矛盾，深刻准确找到问题的原因和矛盾的症结，采取切实有效措施和坚决手段加以解决，建立防止问题出现和矛盾产生的根本制度和机制；二是激发和培养全院教职员工善于调查研究、理论思考、积极实践的科研创新能力，提升工作能力、业务能力、领导能力和研究能力，集中撰写和发表一批有实践价值和指导意义的制度、方法、措施、报告、论文；三是促进广大党员干部，特别是处科级干部再一次进行深刻的思想剖析、灵魂洗礼，始终坚决学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，忠诚于党的技工教育和技能人才培养事业，做推动学院高质量发展的先锋；四是巩固和深化以学院章程、办学理念、办学宗旨、育人理念、办学目标为主要内容的学院文化制度建设，完善学院办学模式、技能人才培养体系、教育教学运行体系、内部管理制度机制、行政服务保障体系、干部队伍和师资队伍建设、科研创新体系建设、专业和课程建设、设施设备和数字化校园建设等方面的发展目标任务。

　　（四）促进师德建设。将此次“解放思想大讨论”活动结合“两学一做”学习活动，使学习教育常态化，促进“干部作风”，“师德师风”的全面提升。进一步加强干部作风建设，始终把落实中央八项规定精神摆在突出位置，把纠正“四风”往深里抓、实里做，防止“四风”问题反弹回潮。进一步深化师德师风建设，开展师德师风主题教育活动，以规范教师从教行为为重点，强化师德教育，弘扬高尚师德，增强教师职业使命感和幸福感，真正办成学生向往、家长放心、社会满意的学院。

　　(五)勇于担当，大胆创新。通过大讨论和深入调查研究，查摆学院发展中存在的问题，认真梳理问题，找到产生问题的原因，大胆创新，研究有效解决问题的方法措施，制定整改措施和方法。勇于担当，攻坚克难，将整改措施、方法和各项规章制度坚决有效贯彻执行，明确任务，科学分工，落实责任，确保解放思大讨论的实际成效。

　　四、讨论内容

　　要分战线按部门分类、分级查摆问题，深入剖析整改，完善制度机制，提升理论高度，创新实践方法，重点组织开展五个方面17个问题（见附件）的讨论，同时全院党员干部和广大教职工还要围绕学院职能任务、部门和个人工作职责，切实查摆本部门和个人在思想、意识、工作、制度、方法、措施中存在的问题，采取切实有效举措推进，全面彻底整改。

　　五、具体安排

　　这次大讨论活动以学院党员领导干部为重点，面向全体党员群众，从2018年11月开始到2019年9月，具体安排如下。

　　（一）组织宣传发动。一是制定方案。按照市委统一部署，结合我院实际，认真研究制定大讨论活动的实施方案，优化设置解放思想大讨论重点内容。二是专门召开会议，对开展大讨论活动进行动员部署。按照党委的统一安排，各党支部结合本部门实际制定大讨论活动的实施方案和工作计划，层层进行动员部署，深入做好组织发动工作。三是舆论先导。充分利用LED屏幕、展览图板、黑板报、校园广播等载体，利用学院网站、公众微信号等新媒体，广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围，使广大干部群众充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，积极主动地参与到活动中来。

　　（二）学习调研讨论。学院领导带头开展学习调研讨论活动。一是深入开展学习活动。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦市委“五方面开展讨论”要求，聚焦优质学院高质量发展的做法和经验，采取集中学习、专家辅导、个人自学等形式，推动全体党员干部更加自觉坚定地学习贯彻中央和省、市、委决策部署，进一步明确高质量发展的目标和要求。二是精准开展调研活动。紧扣贯彻落实党的十九大精神需要推进的重点工作，紧扣学院的发展方位、发展定位，紧扣学院发展亟需破解的问题和努力方向展开调研，主要采取深入基层调研、开展专题研讨等形式，有针对性地组织调查研究。通过发放问卷、召开座谈会等形式，开展征求意见活动，认真听取广大教职工、学生的意见和建议，7月底形成调研成果上报市委。三是广泛开展讨论活动。结合学院提出的几个方面的问题开展集中研讨。通过召开座谈会、交流会、撰写体会文章等多种形式，广泛开展交流活动，相互启发，共同提高，推进解放思想大讨论活动扎实有效开展。

　　（三）实践成果转化。结合学习调研讨论成果，形成总结报告，持续研究制定切实可行、科学规范的制度规定，健全工作目标责任制和考核激励机制，把解放思想的实际效果体现在良好精神状态、工作作风上，体现在加大工作措施、创新工作实践上，体现在求真务实抓落实、圆满完成各项目标任务上。

　　（四）持续深化拓展。按照市委统一部署，全面总结大讨论活动成果，以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，续写学院发展新篇章。

　　六、组织领导

　　为加强组织领导，学院成立解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室，组成人员名单及主要职责如下：

　　（一）领导小组成员及主要职责：

　　组长：郑喆 党委书记

　　副组长：杨海东 党委副书记 院长

　　成  员：李  军 党委委员 副院长

　　            王永武 党委委员 纪委书记

　　张玉堂 党委委员 副院长

　　郎益夫 正局级干部

　　职 责：贯彻市委部署要求，研究制定学院解放思想推动高质量发展大讨论有关事项，统筹做好组织推进工作。

　　（二） 领导小组办公室成员及主要职责：

　　主  任：王永武（兼）

　　副主任：王丽君 组织部 部长

　　贾春杰 党政办 主任

　　孙振莉 党群工作部 部长

　　下设推进组、综合组、宣传组。主要职责是落实领导小组议题事项，组织实施解放思想推动高质量发展大讨论工作。

　　推进组：由组织部部长担任组长，负责办公室日常工作、方案意见制定、情况通报编发等工作，统一协调推进全院大讨论工作，安排相关会议和活动。

　　综合组：由党政办主任担任组长，负责学习讨论文字综合等有关重要文稿起草工作。

　　宣传组：由党群工作部部长担任组长，负责宣传活动和新闻媒体宣传报道，为全院开展大讨论营造良好舆论氛围。

　　  院党政办公室  

2019年3月20日印发