哈财行〔2015〕134号

　　市直各单位：

　　为加强和规范市直机关差旅费管理，经市委常委会同意，现将《哈尔滨市市直机关差旅费管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                          

　　                                      哈尔滨市财政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　                                      2015年5月6日

　　哈尔滨市市直机关差旅费管理办法

　　
第一章 总则

　　
　　第一条 为加强和规范市直机关国内差旅费管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）和《黑龙江省省直机关差旅费管理办法》（黑财行〔2014〕10号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于市直机关、市直参照公务员管理事业单位（以下简称“各单位”）。
　　本办法所称市直机关，是指市委各部委，市政府各部门、各直属机构，市人大办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院，各人民团体、各民主党派市委和市工商联。
　　第三条 差旅费是指单位工作人员临时到外地办理公务活动所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
　　第四条 各单位要建立健全出差审批制度。出差须按规定报经单位领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动。

　　
第二章 城市间交通费

　　第五条 出差人员按规定等级乘坐城市间交通工具。

　　    正市级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。
未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
　　第六条 出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的城市间交通工具。
　　第七条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费凭据报销。
　　第八条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

　　
第三章 住宿费

　　
　　第九条 正市级及相当职务人员住普通套间，副市级及以下人员住单间或标准间。
　　第十条 到省会城市（包括直辖市、计划单列市）出差的，执行财政部发布的住宿费限额标准（附后）；到其他地区出差的，正市级及相当职务人员每人每天不超过750元，副市级、正局级及相当职务人员每人每天不超过450元，副局级及以下人员每人每天不超过300元。

　　
第四章 伙食补助费

　　
　　第十一条 伙食补助费按出差自然（日历）天数计算（出发、返回当天均按一整天计算，下同），按财政部发布的伙食费补助标准（附后）包干使用。
　　第十二条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。 

　　
第五章 市内交通费

　　
　　第十三条 出差人员的市内交通费按出差自然（日历）天数计算，每人每天80元包干使用。
　　第十四条 出差人员由接待单位或其他单位帮助安排、租用或提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

　　
第六章 报销管理

　　
　　第十五条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
　　第十六条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。
　　住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
　　伙食补助费、市内交通费按规定标准报销。
　　未按规定标准开支差旅费的，超支部分由个人自理。
　　第十七条 出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续，提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
　　住宿和购买机票等支出应按规定以公务卡方式结算。
　　第十八条 各单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

　　
第七章 监督问责

　　
　　第十九条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
　　主管单位要加强对所属预算单位监督检查，发现问题及时处理，重大问题向市财政局报告。
　　第二十条 市财政局会同有关部门对市直单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
　　（一）单位出差审批制度是否健全，出差是否按规定履行审批手续；
　　（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；
　　（三）差旅费报销是否符合规定；
　　（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；
　　（五）差旅费管理和使用的其他情况。
　　第二十一条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定的公款宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金。
　　第二十二条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
　　（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；
　　（二）虚报冒领差旅费的；
　　（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
　　（四）不按规定报销差旅费的；
　　（五）转嫁差旅费的；
　　（六）其他违反本办法行为的。
　　有前款所列行为之一的，由市财政局会同有关部门责令改正，涉及违规资金的，予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

　　
第八章 附 则

　　
　　第二十三条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费用由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。
　　到外地实习、工作（挂职）锻炼、支援工作和调动搬迁等经费开支规定另行制定。
　　第二十四条 不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。
　　第二十五条 区、县（市）的差旅费制度，可参照国家、省和市级规定，结合实际制定。
　　第二十六条 本办法由市财政局负责解释。
　　第二十七条 本办法自发布之日起施行。《市财政局关于印发〈哈尔滨市市直机关和事业单位差旅费管理办法〉的通知》（哈财行〔2008〕71号）、《市财政局关于印发〈哈尔滨市直机关和事业单位差旅费管理办法有关问题解答〉的通知》（哈财行〔2008〕290号）同时废止，其他有关市直机关、事业单位差旅费管理规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

 

　　中央和国家差旅住宿费和伙食补助费标准表

　　                                                   单位：  元/人天